第635章 辽东现状！羁縻制度！(第3页)

“但藩王影响有限，由于辽东地区仍未安定，人力资源有限，所以藩王屯卫配置皆未成型，这点就不多提了。”

“但是，大明想要经略辽东，关键问题始终在于一点，如何安抚辽东境内的外邦蛮夷，辽东素来就是苦寒之地，所以汉人比例太少，充斥着大量的蒙古人、女真人、高丽人等外邦蛮夷，这其中又以女真人为最！”

“刚开始朝廷对内附蒙古、高丽、女真等土著居民采取“不易其处”、“使之各安生业”的政策，具体来说，朝廷对于主动归附的少数民族部众给赐物资，遣还原地居住，即赐以冠带，据其“原处何职”进行差遣。”

“当时朝廷收复辽东时制定了以纳降为主辅以军事打击的方针，所以辽东都司可因地制宜，灵活安排归附的元朝将卒和少数民族部众，比如将官根据辽东都司卫所职位和个人经历仍以留用，军卒编入卫所，分遣各地给田屯种，这些土著居民与明军士卒在相同的体制内生产生活，但土著居民多延留原俗。”

“但因为明初辽东战乱，民众居无定所，农事尽废，驻军粮饷匮乏，再加上以前中原政权虽在辽东设治，但更长的时间里“诸夷更相割据，各施其”，汉文化影响较弱，所以现在这辽东实际上尚且还未被我大明彻底掌控！”

听完李祺的这番话，太子标也不禁眉头一皱。

“我们的政治构想是直接经营，即通过征招等方式设置卫所、移民屯田，继续向西北、东北推进，而时移世易，此刻战乱已平，“招徕远人”的优待政策应该制度化，下一步我们当设立羁縻卫所，因俗而治。”

羁縻制度，这是中原朝廷对待四方蛮夷经常使用的招抚制度。

太子标对羁縻制度自然熟悉。

这算不得什么高明的制度，却是很好用。

那么文和还能在这羁縻制度上面，玩出什么新花样来呢？